
重大事故隐患是指危害或整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)
目的和依据:
为预防、减少和遏制农业机械事故特别是重特大农业机械事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规,结合农业机械安全生产工作实际,制定本判定标准。
定义:
农业机械安全生产重大事故隐患是指,易造成农业机械在作业或者转移等过程中产生群死群伤或造成重大经济损失的事故隐患。
职责分工:
属于农业机械化管理部门职责的,要认真组织落实整改;
不属于农业机械化管理部门职责的,要及时向有关部门通报情况。
主要内容:
(一)拖拉机等农业机械违反规定载人10人以上的,以及超限、超载100%以上的;
重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下的重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。对于超限、超载100%以上,参照《道路交通重大事故隐患排查指引(试行)》(公交管〔2023〕209号)的有关表述,既明确了量化标准又提升了操作性。
(二)联合收割机等农业机械在作业过程中,10人以上非作业人员进入现场的;
近年来,由于非作业人员进入作业现场引发的农业机械伤亡事故屡见不鲜(主要是联合收割机收获作业现场)。这一行为已成为农业机械作业过程中新的突出风险隐患,在判定标准中增加相关表述十分必要。同时参照重大事故判定人数有关规定,对非作业人员进入作业现场的人数予以明确。
(三)农业机械安全生产责任单位或相关个人未履行农业机械安全生产职责,存在未按规定及时消除在用农业机械制动或转向系统失效、主要安全防护部件缺失等风险隐患的;
农业机械安全生产责任单位和相关个人是农业机械安全生产的第一责任人,必须压紧压实其安全生产责任,推动更有效落实安全生产各项工作措施,是清除重大事故隐患的关键举措。在农业机械作业及转移过程中,农业机械制动或转向系统失效、主要安全防护部件(如传动装置防护部件)缺失易造成群死群伤事故发生。
(四)对于情况复杂,难以直接判定是否为重大事故隐患的,各地农业机械化管理部门可以商请有关部门或者组织有关专家,根据相关法律、法规和强制性标准等,研究论证后综合判定。
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